中國黃金集團有(you)限公司積極謀劃推進企業內部三項制度改革，以奮發有(you)為的精神、強(qiang)烈的使命感(gan)和自(zi)我革新(xin)的勇氣把改革工作(zuo)推向深入(ru)，使“能力決(jue)定位置、員(yuan)工市場化(hua)流轉、貢(gong)獻決(jue)定薪酬”成為常態。

三(san)項制度改革猶如暖(nuan)風吹拂，攪活一池春水，中國黃金集(ji)團(tuan)上下擔當(dang)作為干事創(chuang)業氛圍更(geng)加濃(nong)厚，一批多年未能(neng)解決的(de)難點堵點問(wen)題得到(dao)有效解決，集(ji)團(tuan)公司競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)全面(mian)增強，主要生產經(jing)營指標(biao)屢創(chuang)新高(gao)，全面(mian)開啟高(gao)質(zhi)量發展新篇章。

堅持系統觀念 建章立制有效推進

國有企業三項制度改革不是彼此孤立的(de)(de)，而是相互(hu)聯(lian)系(xi)、相互(hu)影響的(de)(de)整(zheng)體，涉及(ji)企業各級管理崗位(wei)(wei)設(she)定(ding)、定(ding)崗定(ding)編、人員選擇、組織重(zhong)構、崗位(wei)(wei)考核和淘汰、薪酬(chou)和工資(zi)福(fu)利等方方面(mian)面(mian)，只有樹立系(xi)統(tong)思(si)維，通盤考慮改革的(de)(de)各個方面(mian)才能見實效。

一方(fang)(fang)面，在聚焦問題、靶(ba)向治療上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金黨委(wei)進(jin)行(xing)了現代(dai)企業制(zhi)(zhi)度體系的搭建，起草了《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)有(you)限公(gong)司管(guan)(guan)理(li)(li)(li)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)(yuan)企業職業經理(li)(li)(li)人管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)辦法》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)有(you)限公(gong)司管(guan)(guan)理(li)(li)(li)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子經理(li)(li)(li)層成員(yuan)(yuan)任期制(zhi)(zhi)和(he)契約化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)規定》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)有(you)限公(gong)司黨委(wei)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子和(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)(yuan)綜合考核評價辦法》等文件。另外一方(fang)(fang)面，在系統謀(mou)劃、統一推(tui)進(jin)上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)。按照(zhao)國(guo)企改(gai)革(ge)三年行(xing)動方(fang)(fang)案，制(zhi)(zhi)定了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團(tuan)的改(gai)革(ge)三年行(xing)動方(fang)(fang)案，并為現代(dai)企業制(zhi)(zhi)度落實、集團(tuan)公(gong)司布局優化、混合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)設(she)置了清晰明白的領(ling)(ling)導(dao)(dao)機制(zhi)(zhi)、責任機制(zhi)(zhi)和(he)時間(jian)節點。

有了文件和方案，就能(neng)“照(zhao)章執行”。中國黃金集團掛圖作戰、打表推(tui)進，逐(zhu)步構(gou)建起“頂層設計—推(tui)進實施—考(kao)核優化(hua)”閉環，推(tui)動(dong)改革成效逐(zhu)漸(jian)顯現。

緊盯關鍵少數 構建能上能下用人機制

領導干(gan)部“上(shang)去(qu)容(rong)易下(xia)來難(nan)”，一直是國(guo)有(you)企業(ye)改革的痛點之一。針對這一點，中國(guo)黃金集團(tuan)就(jiu)著手(shou)創新干(gan)部人事制度，既讓能者(zhe)“上(shang)得(de)來”，又讓庸者(zhe)“下(xia)得(de)去(qu)”，使廣大干(gan)部職工有(you)了新的奔(ben)頭。

一(yi)項(xiang)制度的落(luo)地(di)生根。針對總(zong)部(bu)機關(guan)借調返(fan)(fan)聘程(cheng)序、期限隨意的情(qing)況，中國黃金集團制定完(wan)成(cheng)了(le)《總(zong)部(bu)退休人(ren)員返(fan)(fan)聘管理規(gui)定》，進(jin)行了(le)大規(gui)模的清理工作(zuo)，除(chu)個別沒有完(wan)成(cheng)專項(xiang)工作(zuo)人(ren)員外全部(bu)結(jie)束(shu)返(fan)(fan)聘和借調，總(zong)部(bu)機關(guan)精干高效，風氣煥(huan)然一(yi)新(xin)。

一項考(kao)核(he)辦法(fa)的推進。為了(le)加大考(kao)核(he)“指揮(hui)棒”作用，中國黃金(jin)集團對權(quan)屬企業(ye)綜合(he)考(kao)核(he)評價辦法(fa)進行了(le)修訂完善(shan)，強調評價分(fen)(fen)級的強制分(fen)(fen)布。

一種文(wen)化(hua)氛(fen)(fen)圍(wei)的(de)(de)營造。破除不利于改(gai)革(ge)創新的(de)(de)陳舊思想觀念，是深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)三項制度改(gai)革(ge)、增強國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展活力的(de)(de)先決條件之一。為(wei)營造利于改(gai)革(ge)的(de)(de)文(wen)化(hua)氛(fen)(fen)圍(wei)，中(zhong)國黃金集團從總部(bu)到下(xia)屬企(qi)業(ye)(ye)，以企(qi)業(ye)(ye)文(wen)化(hua)大討論、政(zheng)策宣講、形(xing)式多樣的(de)(de)文(wen)化(hua)建設活動(dong)等為(wei)手段，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)了能(neng)者上、庸者下(xia)、劣者汰的(de)(de)正確(que)導(dao)向，對不敢擔當作為(wei)、干事創業(ye)(ye)不在狀態(tai)的(de)(de)領(ling)導(dao)人員進行組(zu)織處理，取得了良好效果(guo)。

錨定活力激發 以產業重組帶動人員重組

近年來，為了打破(po)“鐵飯碗”，眾多(duo)國有企(qi)業開展(zhan)了廣泛的改革，通過競聘上崗(gang)，實現對國有企(qi)業廣大員工(gong)(gong)干部的思(si)想洗(xi)禮，極大地調(diao)動了員工(gong)(gong)積極性和(he)主動性。競聘，也是中(zhong)國黃金(jin)集團(tuan)深入推進三項制度改革工(gong)(gong)作的一(yi)個重要手(shou)段。

中國黃(huang)金集團針對“沙灘流水不到頭”現象，為加(jia)強風險(xian)防控(kong)(kong)、加(jia)大對下屬(shu)企業的業務(wu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)力度，將總部的管(guan)(guan)控(kong)(kong)模式(shi)由“戰略管(guan)(guan)控(kong)(kong)”為主改為“戰略+運(yun)營”的管(guan)(guan)控(kong)(kong)模式(shi)。

為(wei)配合新(xin)的(de)(de)管(guan)控模式(shi)，中(zhong)(zhong)國黃金(jin)集團組織(zhi)開展總部部室副總經(jing)理以上人員(yuan)的(de)(de)內部公開競聘和社(she)會化招聘，選拔了(le)平均年(nian)齡37歲的(de)(de)23名優(you)秀年(nian)輕(qing)(qing)干(gan)部到中(zhong)(zhong)層(ceng)領(ling)導(dao)崗(gang)(gang)(gang)位上來。又深(shen)化總部7個(ge)部門(men)副總經(jing)理以上崗(gang)(gang)(gang)位和36個(ge)處級崗(gang)(gang)(gang)位的(de)(de)公開競聘。通過公開競聘和社(she)會招聘，中(zhong)(zhong)國黃金(jin)集團總部切實打造了(le)一支(zhi)高素質、專業化的(de)(de)優(you)秀年(nian)輕(qing)(qing)干(gan)部隊伍，為(wei)集團注入了(le)新(xin)鮮血液，點亮(liang)了(le)“領(ling)航燈塔”。

在下屬企業(ye)，中(zhong)(zhong)金(jin)黃金(jin)、中(zhong)(zhong)金(jin)香港兩個(ge)主(zhu)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)公司總(zong)部(bu)的(de)34名部(bu)門(men)副(fu)總(zong)經理(li)以(yi)上(shang)(shang)崗(gang)位全(quan)部(bu)實(shi)施(shi)公開(kai)競聘；中(zhong)(zhong)金(jin)貿易、中(zhong)(zhong)金(jin)珠寶(bao)、中(zhong)(zhong)金(jin)地(di)質等重點(dian)改革單位，全(quan)面實(shi)施(shi)競爭(zheng)性上(shang)(shang)崗(gang)。目前已推動符(fu)合條件(jian)的(de)110家企業(ye)、390名經理(li)層成員全(quan)部(bu)實(shi)行任期制和契(qi)約(yue)化管理(li)。按照“總(zong)體(ti)(ti)水平(ping)看業(ye)績、個(ge)人(ren)(ren)收(shou)入看貢獻、突出(chu)業(ye)績有(you)獎勵”的(de)核心(xin)導向(xiang)，搭(da)建完善了能(neng)增能(neng)減的(de)收(shou)入分(fen)配體(ti)(ti)系，有(you)效打(da)通市(shi)場化選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)的(de)“中(zhong)(zhong)梗阻(zu)”。

突出價值導向 激勵與規范同時開展

為了打破(po)“大鍋飯”，中國黃金集團以收入(ru)能增能減(jian)機(ji)制為切入(ru)點，改變(bian)傳統薪酬(chou)分配機(ji)制，逐(zhu)步完善市場化分配機(ji)制，建立了與(yu)績效和貢獻掛(gua)鉤、短期激(ji)勵與(yu)長(chang)期激(ji)勵結合的薪酬(chou)激(ji)勵機(ji)制，取得顯著(zhu)成果。

改革成效不(bu)斷凸(tu)顯(xian)。“雙百計劃(hua)”“科改計劃(hua)”子公司(si)的中長(chang)期激勵取得較大進展。截至目(mu)前(qian)，中國黃金(jin)(jin)(jin)集團所屬中金(jin)(jin)(jin)珠寶、中金(jin)(jin)(jin)輻照(zhao)等兩家上(shang)市企業(ye)(ye)已成功實施員工(gong)持股計劃(hua)，中金(jin)(jin)(jin)輻照(zhao)入選國有企業(ye)(ye)公司(si)治理示范企業(ye)(ye)名單；中金(jin)(jin)(jin)黃金(jin)(jin)(jin)股權激勵、長(chang)春黃金(jin)(jin)(jin)研究院(yuan)員工(gong)跟投計劃(hua)正式批復實施；長(chang)春黃金(jin)(jin)(jin)設計院(yuan)混(hun)改方案已初(chu)步(bu)成型。

改革(ge)范(fan)圍不斷擴大(da)。中國黃(huang)金集團(tuan)制(zhi)定了《中國黃(huang)金集團(tuan)有限公(gong)司工(gong)資總額備案制(zhi)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》，并(bing)于2020年底取(qu)得國資委備案批復；印發了《經(jing)理(li)(li)層任期制(zhi)和契約制(zhi)管(guan)理(li)(li)規定》《職業(ye)經(jing)理(li)(li)人(ren)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》，繼續擴大(da)激(ji)勵的范(fan)圍，擴大(da)用人(ren)視野與(yu)范(fan)圍。

激勵行為(wei)不斷規(gui)范(fan)。中國(guo)黃金集(ji)團對(dui)權(quan)屬公司領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)兼職行為(wei)開展了清理(li)與規(gui)范(fan)行動，這對(dui)于規(gui)范(fan)領(ling)導人(ren)(ren)員(yuan)行為(wei)，建立良好用(yong)人(ren)(ren)秩序、形成良好生態系統(tong)，樹立正確的權(quan)力觀(guan)、利益觀(guan)、價(jia)值觀(guan)起(qi)到了積極的促(cu)進作用(yong)。

改革無窮期，揚(yang)帆正當(dang)時(shi)。展望未來，中國黃金集團將以“越是艱險越向前”的決心(xin)和意志繼續推動國企改革再出(chu)發、再深化(hua)，在干部能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出(chu)、收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減等(deng)方(fang)面邁出(chu)更大(da)改革步伐。