? ? 為深入貫徹落(luo)實習近(jin)平生態文(wen)明(ming)思想(xiang)，根據《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)規定(ding)》，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)第七生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)組（以下簡稱督(du)(du)察(cha)(cha)組）對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團有(you)限公司(si)（以下簡稱中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團）開展了中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)。2021年11月19日，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)生態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組第四次會(hui)議審議通(tong)過督(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告。經黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院批準，督(du)(du)察(cha)(cha)組于(yu)2021年12月13日向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團進行(xing)反饋。督(du)(du)察(cha)(cha)組組長(chang)楊(yang)松通(tong)報(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)報(bao)告，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團黨委書記、董(dong)事長(chang)盧進作(zuo)表態發言，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團總經理(li)劉(liu)冰主(zhu)持會(hui)議。副(fu)組長(chang)李樹銘，督(du)(du)察(cha)(cha)組有(you)關(guan)人員，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)黃金集團有(you)關(guan)領(ling)導、有(you)關(guan)部門和二級(ji)公司(si)主(zhu)要負責同志等參加會(hui)議。
? ? 督察認(ren)為，中國黃金集團(tuan)認(ren)真學習貫徹習近平(ping)生(sheng)態文明思(si)想(xiang)，貫徹落實習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于生(sheng)態文明建設的(de)重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神，工作有所加強，主動開(kai)展生(sheng)態環境(jing)問題排查整治，生(sheng)態環境(jing)保護取得(de)一定進展。
? ? 中國(guo)黃金集團成(cheng)立(li)環境保護管理委員會，著力(li)改變(bian)過去(qu)法(fa)治觀(guan)念不強、重(zhong)視程(cheng)度(du)不夠、統籌謀劃不足、措施落實不力(li)的局面(mian)(mian)，著力(li)解決一批(pi)長期存在的突出(chu)生態環境問題，著力(li)推(tui)動集團全面(mian)(mian)綠色轉(zhuan)型和企業(ye)高質量發展。
? ? 環保(bao)管理體系(xi)和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)逐步建立。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)責任規定(ding)，明確(que)領(ling)導班子(zi)成員及各部門生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)職責，逐級簽訂目標責任書，將(jiang)生態環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)工作納入(ru)企業(ye)(ye)審計、巡視和(he)監察范(fan)疇。制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)大氣、水(shui)、固廢污(wu)染防治規定(ding)等10項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。發揮行業(ye)(ye)管理和(he)技術優勢，積(ji)極制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)黃金行業(ye)(ye)規劃和(he)標準規范(fan)，推動行業(ye)(ye)綠(lv)色發展(zhan)。
? ? 生態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護工作扎實推(tui)進(jin)。2018年以來，累(lei)計投入11.18億元(yuan)用(yong)于污(wu)染防治(zhi)(zhi)和(he)生態修復(fu)，完(wan)成生態修復(fu)治(zhi)(zhi)理面積2.05萬畝，建(jian)成一批國家(jia)級綠(lv)(lv)色(se)礦山，解決一批歷(li)史遺(yi)留(liu)環(huan)境(jing)(jing)問題。實施(shi)燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)改電及生物質鍋(guo)爐(lu)(lu)改造，開(kai)展冶煉(lian)(lian)企業(ye)煙氣凈(jing)化(hua)治(zhi)(zhi)理，著力減少污(wu)染物排(pai)放。實施(shi)河南中原冶煉(lian)(lian)廠整(zheng)體搬遷(qian)，積極推(tui)進(jin)產業(ye)轉型(xing)和(he)技術升級。推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)科技創新，實施(shi)浮選工藝(yi)尾水高效回收利(li)用(yong)等27項(xiang)環(huan)保(bao)(bao)科研(yan)項(xiang)目，推(tui)廣低氰或無氰工藝(yi)。積極開(kai)展環(huan)境(jing)(jing)風險隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)。
? ? 中國黃金(jin)集團高度重視此次(ci)督(du)察(cha)工作(zuo)，積極(ji)配(pei)合督(du)察(cha)，推動問(wen)題整改。第一時間召開(kai)專題黨委會(hui)，深刻反思典型案例(li)，研究制定整改措施。截至2021年11月(yue)底，督(du)察(cha)組交辦的群眾舉(ju)報問(wen)題均已辦結或階段(duan)辦結，約談有關責任(ren)人(ren)(ren)29人(ren)(ren)次(ci)，問(wen)責11人(ren)(ren)次(ci)。
? ? 督察指出，中(zhong)國黃金集(ji)團長期(qi)累積形(xing)(xing)成的生態(tai)環境問題存量大、治理修復(fu)工(gong)作欠賬多(duo)，對新(xin)形(xing)(xing)勢下生態(tai)文明建(jian)設和生態(tai)環境保護的緊迫性、艱巨(ju)性、長期(qi)性認識(shi)不足，與黨中(zhong)央(yang)要求(qiu)和人民群眾期(qi)待還有一定差(cha)距。
? ? 一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。
? ? 貫徹實(shi)施《中共中央 國務院關于加快推進生態文明建(jian)設(she)的(de)(de)意見》降低標準、放寬要求，違規將(jiang)自然(ran)保護區實(shi)驗區開礦行為(wei)排除在(zai)禁止條款以外。大(da)量早應淘汰(tai)的(de)(de)高(gao)耗(hao)能落后設(she)備未(wei)淘汰(tai)，個別下屬企業“十三五”期(qi)間還(huan)在(zai)使(shi)用國家(jia)早已明令(ling)淘汰(tai)的(de)(de)土法冶煉工(gong)藝，有的(de)(de)至督(du)察(cha)進駐時仍未(wei)拆除。
? ? 貫徹長(chang)江經濟帶發展(zhan)、黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域生(sheng)態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)等重大國家戰略不(bu)(bu)到位。鏵廠(chang)(chang)溝金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)小溝尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫緊(jin)鄰嘉陵(ling)江二級支流(liu)，環境(jing)污染(ran)和風(feng)險隱患問題突(tu)出。雞籠山黃(huang)(huang)(huang)(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)距(ju)離(li)長(chang)江不(bu)(bu)足(zu)(zu)5公里，位于(yu)湖北(bei)網湖省級自然保(bao)護(hu)區(qu)實驗區(qu)內的(de)(de)6000噸尾(wei)砂未(wei)處(chu)置。集團(tuan)在(zai)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河流(liu)域有25家采選冶企(qi)業(ye)(ye)，抽查的(de)(de)20家企(qi)業(ye)(ye)落實生(sheng)態修復和污染(ran)治(zhi)理要求均不(bu)(bu)到位。潼關中(zhong)金(jin)(jin)黃(huang)(huang)(huang)(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)位于(yu)秦嶺北(bei)麓(lu)一般保(bao)護(hu)區(qu)，40多處(chu)歷史(shi)遺留廢渣(zha)場(chang)壓占原有植被(bei)、破壞(huai)地貌，生(sheng)態修復弄虛作假(jia)，東桐峪(yu)內廢渣(zha)場(chang)修復治(zhi)理層(ceng)層(ceng)轉包至潼關興業(ye)(ye)石渣(zha)廠(chang)(chang)，該廠(chang)(chang)名為生(sheng)態治(zhi)理，實為開挖石料。潼關中(zhong)金(jin)(jin)冶煉距(ju)黃(huang)(huang)(huang)(huang)河干(gan)流(liu)不(bu)(bu)足(zu)(zu)10公里，多次因環境(jing)違法(fa)問題被(bei)行政(zheng)處(chu)罰(fa)。現場(chang)督察時，該企(qi)業(ye)(ye)環境(jing)問題仍然突(tu)出。
? ?2021年9月，中(zhong)央第七(qi)生態環境保護督察組在(zai)中(zhong)國黃金集團(tuan)下(xia)屬(shu)潼關中(zhong)金冶煉(lian)雨水排放口入禁溝河(he)處采樣。
? ? 資(zi)源開(kai)(kai)(kai)發不(bu)合(he)(he)理不(bu)節約。集(ji)團41家(jia)(jia)在產國(guo)內(nei)礦(kuang)(kuang)山(shan)企業(ye)(ye)，19家(jia)(jia)存在無證開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)、以(yi)探代采(cai)(cai)、越界(jie)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)、超許可量開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)等(deng)(deng)問題。金牛(niu)公(gong)司多年來(lai)超量開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)，其中沙土凹礦(kuang)(kuang)區2020年開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)量超過采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)證許可量7.9倍(bei)，導致馬尾(wei)溝尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫服役年限由80年縮短至9年；大白陽金礦(kuang)(kuang)2020年超許可量開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)約2.3倍(bei)；排山(shan)樓金礦(kuang)(kuang)等(deng)(deng)6家(jia)(jia)礦(kuang)(kuang)山(shan)越界(jie)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)面積超180畝。2020年東梁(liang)黃金礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)、秦嶺(ling)黃金礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)等(deng)(deng)13家(jia)(jia)企業(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)回(hui)(hui)采(cai)(cai)率、選礦(kuang)(kuang)回(hui)(hui)收率、共伴生資(zi)源綜合(he)(he)利用率等(deng)(deng)指標均未(wei)達(da)到要求。集(ji)團“十三五”規劃(hua)的尾(wei)砂(sha)充填(tian)和資(zi)源回(hui)(hui)收研究項目，直到2021年6月(yue)才完成可行(xing)性評估研究，所屬企業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)綜合(he)(he)利用率僅為5.3%，遠低(di)于(yu)國(guo)內(nei)行(xing)業(ye)(ye)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。錦豐礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)等(deng)(deng)13家(jia)(jia)企業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)具備(bei)綜合(he)(he)利用條件卻(que)未(wei)開(kai)(kai)(kai)展；金廠峪礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)尾(wei)礦(kuang)(kuang)充填(tian)設(she)施建而不(bu)用，甚至在自行(xing)竣工驗收中弄虛作(zuo)假(jia)。
? ? 二是主體責任落實不力。
? ? 集(ji)團2008年(nian)(nian)(nian)制定的(de)(de)(de)《環(huan)境管理暫行(xing)規(gui)定》長達12年(nian)(nian)(nian)沒有修改，與生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護新形(xing)勢新要(yao)求不相適應。2006年(nian)(nian)(nian)至2020年(nian)(nian)(nian)實施(shi)(shi)的(de)(de)(de)54個資源(yuan)整合礦(kuang)產開(kai)發項目中，有17個違反資源(yuan)開(kai)發和生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)要(yao)求。集(ji)團所屬(shu)生(sheng)產企業(ye)(ye)工(gong)藝(yi)設備水(shui)平(ping)不高，采(cai)用風(feng)險較大的(de)(de)(de)氰化工(gong)藝(yi)企業(ye)(ye)占32.61%，遠高于9.1%的(de)(de)(de)國內平(ping)均水(shui)平(ping)。生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)考核(he)內容(rong)籠統、實施(shi)(shi)寬松軟。2018年(nian)(nian)(nian)考核(he)的(de)(de)(de)52家(jia)礦(kuang)山采(cai)選(xuan)冶企業(ye)(ye)中，健康(kang)安(an)全(quan)環(huan)保(bao)考核(he)滿分的(de)(de)(de)有37家(jia)，當(dang)年(nian)(nian)(nian)被中央生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)督察指出(chu)問題(ti)突出(chu)的(de)(de)(de)烏拉嘎黃金(jin)礦(kuang)業(ye)(ye)、內蒙古礦(kuang)業(ye)(ye)，仍然考核(he)滿分。
? ? 部分企(qi)業(ye)(ye)(ye)主體責(ze)任缺失。集(ji)團(tuan)位于廣西、貴州、云(yun)南等三省（區）的13家企(qi)業(ye)(ye)(ye)中，9家存在環(huan)境(jing)污染、生態破壞等問題(ti)。有(you)關地(di)方政府明(ming)確要求金(jin)(jin)秀(xiu)縣(xian)禁止新(xin)建銅(tong)礦(kuang)采(cai)礦(kuang)項(xiang)目(mu)(mu)、鳳(feng)山(shan)縣(xian)現有(you)金(jin)(jin)礦(kuang)項(xiang)目(mu)(mu)2019年退(tui)出，集(ji)團(tuan)所屬(shu)鳳(feng)山(shan)縣(xian)宏益礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)、鳳(feng)山(shan)天承黃(huang)金(jin)(jin)礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)和(he)金(jin)(jin)秀(xiu)茂源礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)都在負面(mian)清(qing)單(dan)禁止項(xiang)目(mu)(mu)之列，但(dan)其上級公司(si)一(yi)(yi)直推(tui)動調整負面(mian)清(qing)單(dan)，試圖繼續(xu)開采(cai)。中原礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)夜長坪鉬礦(kuang)擴建項(xiang)目(mu)(mu)2018年被(bei)列入國家重(zhong)點(dian)生態功能(neng)區產業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入負面(mian)清(qing)單(dan)，但(dan)集(ji)團(tuan)不顧國家產業(ye)(ye)(ye)政策要求，積極推(tui)動項(xiang)目(mu)(mu)建設和(he)審批手續(xu)辦理，甚(shen)至(zhi)未批先(xian)建，完成近七成的擴建工程。集(ji)團(tuan)收購重(zhong)組企(qi)業(ye)(ye)(ye)時重(zhong)規模(mo)擴張，輕環(huan)境(jing)治理。中金(jin)(jin)銻業(ye)(ye)(ye)和(he)盧氏茂源礦(kuang)業(ye)(ye)(ye)被(bei)收購后一(yi)(yi)直未開展生態修復(fu)治理。
? ? 督察整(zheng)改(gai)主動性不夠。烏(wu)拉嘎黃(huang)金礦(kuang)業未(wei)按要求拆除位于(yu)新青(qing)白頭鶴國家(jia)級自然保護區(qu)(qu)內(nei)的生產(chan)設施，采礦(kuang)證到期(qi)后仍違法生產(chan)，近(jin)100萬噸原(yuan)(yuan)礦(kuang)石(shi)長期(qi)露(lu)天堆(dui)存(cun)，礦(kuang)坑(keng)(keng)修(xiu)復(fu)(fu)和綠化工(gong)(gong)作嚴(yan)重縮(suo)水。排(pai)山(shan)樓金礦(kuang)對位于(yu)海棠(tang)山(shan)國家(jia)級自然保護區(qu)(qu)的原(yuan)(yuan)礦(kuang)坑(keng)(keng)生態修(xiu)復(fu)(fu)治理工(gong)(gong)作敷衍應(ying)付，多個區(qu)(qu)域邊坡、平臺以(yi)及(ji)原(yuan)(yuan)廢石(shi)堆(dui)場區(qu)(qu)域仍部分裸露(lu)，生態修(xiu)復(fu)(fu)治理效果差。
? ? 三是部分礦區生態破壞問題嚴重。
? ? 集團現有礦權大部分(fen)分(fen)布在(zai)生(sheng)態(tai)敏感脆弱區(qu)域，破壞原生(sheng)生(sheng)態(tai)和(he)地貌(mao)、侵(qin)占(zhan)林地草原、棄渣擠占(zhan)河(he)道、礦井(jing)廢(fei)水直排(pai)等問題多發頻發。
? ? 違法露天(tian)開(kai)采(cai)(cai)破壞生態。金廠峪礦(kuang)業2013年起就違法大規模(mo)露天(tian)開(kai)采(cai)(cai)，并以(yi)“采(cai)(cai)空區(qu)治(zhi)理(li)”名義(yi)行(xing)違法開(kai)采(cai)(cai)之實(shi)，導(dao)致以(yi)前的小規模(mo)地質塌(ta)陷變成(cheng)了現在(zai)的露天(tian)大范(fan)圍破壞，恢復治(zhi)理(li)變成(cheng)“開(kai)膛破肚”，2016年至2020年違法開(kai)采(cai)(cai)金礦(kuang)石283萬噸。該企業申家峪尾礦(kuang)庫未建設(she)邊坡(po)導(dao)流(liu)(liu)設(she)施，雨季(ji)大量雨水(shui)與(yu)尾礦(kuang)廢水(shui)混(hun)合后(hou)溢流(liu)(liu)排入下游赤道河(he)，對河(he)流(liu)(liu)造成(cheng)污染。
? ? 貫徹實(shi)施《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于(yu)加快推進生態文明建設的(de)意見》降(jiang)低標準、放寬要(yao)求，違規將自然保護區(qu)實(shi)驗區(qu)開礦行為(wei)排除在禁止條款以外。大量早應淘汰的(de)高耗能落后設備未淘汰，個別下屬企業(ye)“十三(san)五”期(qi)間還在使用(yong)國家早已明令淘汰的(de)土法冶煉工藝，有(you)的(de)至(zhi)督察進駐時仍未拆除。
? ? 貫(guan)徹長(chang)江經濟帶(dai)發展(zhan)、黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護和(he)高質量發展(zhan)等(deng)重大國家(jia)戰略不(bu)到(dao)位(wei)(wei)。鏵(hua)廠(chang)(chang)溝金礦小溝尾(wei)(wei)礦庫緊鄰嘉(jia)陵江二級(ji)支流，環(huan)境(jing)污染(ran)和(he)風(feng)險隱患問題(ti)突(tu)出(chu)。雞(ji)籠山黃(huang)金礦業距離長(chang)江不(bu)足5公(gong)里，位(wei)(wei)于湖北網湖省級(ji)自(zi)然保(bao)護區(qu)實(shi)驗區(qu)內的6000噸尾(wei)(wei)砂(sha)未(wei)處置。集團在黃(huang)河流域(yu)有(you)(you)25家(jia)采選冶企(qi)業，抽查的20家(jia)企(qi)業落實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)(fu)和(he)污染(ran)治理(li)要求(qiu)均不(bu)到(dao)位(wei)(wei)。潼(tong)關中金黃(huang)金礦業位(wei)(wei)于秦嶺(ling)北麓一(yi)般保(bao)護區(qu)，40多處歷史遺留廢(fei)渣場(chang)壓占原(yuan)有(you)(you)植被、破(po)壞地貌，生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)(fu)弄(nong)虛(xu)作假(jia)，東桐峪內廢(fei)渣場(chang)修復(fu)(fu)治理(li)層層轉(zhuan)包至潼(tong)關興業石(shi)(shi)渣廠(chang)(chang)，該廠(chang)(chang)名為生(sheng)態(tai)(tai)治理(li)，實(shi)為開挖(wa)石(shi)(shi)料。潼(tong)關中金冶煉距黃(huang)河干流不(bu)足10公(gong)里，多次因環(huan)境(jing)違法問題(ti)被行政處罰。現場(chang)督察時，該企(qi)業環(huan)境(jing)問題(ti)仍然突(tu)出(chu)。
2021年(nian)8月(yue)，中(zhong)央第七生態(tai)環境保(bao)護(hu)督察(cha)組(zu)在中(zhong)國黃金集團下屬金廠峪(yu)礦業現場檢查企業污水排放(fang)情況。
? ? 違法侵(qin)占(zhan)草原(yuan)。內蒙(meng)古礦(kuang)(kuang)業的排(pai)土場、尾礦(kuang)(kuang)庫(ku)及(ji)露天(tian)礦(kuang)(kuang)坑(keng)等(deng)違法占(zhan)用(yong)草原(yuan)2.45萬(wan)畝(mu)，2018年以來仍不(bu)斷擴(kuo)大生產規模，侵(qin)占(zhan)草原(yuan)2340畝(mu)。內蒙(meng)古太平礦(kuang)(kuang)業常年大規模露天(tian)開(kai)采低品位礦(kuang)(kuang)石，累計侵(qin)占(zhan)破壞草原(yuan)2.03萬(wan)畝(mu)，另有大量廢(fei)石和(he)廢(fei)渣長期堆(dui)放于草原(yuan)。
? ? 生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理(li)緩慢。金(jin)(jin)廠峪礦(kuang)(kuang)業(ye)違(wei)規占(zhan)用土地(di)堆(dui)棄上百萬噸(dun)低(di)品位(wei)礦(kuang)(kuang)石(shi)，舊(jiu)排土場未開展削坡治(zhi)理(li)、土地(di)復(fu)(fu)墾等(deng)工作(zuo)。金(jin)(jin)秀茂源礦(kuang)(kuang)業(ye)2017年(nian)探(tan)礦(kuang)(kuang)結束(shu)后，未進行生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)，約1.8萬立方(fang)米廢(fei)石(shi)被沖(chong)入周(zhou)邊水體。云南黃金(jin)(jin)鎮沅分公司2017年(nian)至2020年(nian)兩次編(bian)制生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理(li)方(fang)案(an)，均未按期完成(cheng)。靈寶雙(shuang)鑫礦(kuang)(kuang)業(ye)位(wei)于小秦嶺國家級自(zi)然(ran)保護區實驗(yan)區內(nei)，2017年(nian)采礦(kuang)(kuang)權退出后，對遺留生(sheng)態(tai)問題不(bu)管不(bu)顧，廢(fei)石(shi)渣侵占(zhan)堵塞(sai)保護區內(nei)西峪河(he)道。
? ? 綠(lv)色(se)礦山管理長(chang)效(xiao)機制(zhi)不健(jian)全(quan)。廣西貴港金(jin)地礦業作(zuo)為(wei)國家級綠(lv)色(se)礦山企業，生(sheng)態修復方(fang)案和保護(hu)措施長(chang)期未(wei)落實，礦區山間溪流沿廢(fei)石(shi)堆場淋(lin)溶而下形成紅棕色(se)水塘。云(yun)南黃金(jin)鎮沅(yuan)分公司越(yue)界開挖、破壞生(sheng)態面積達27公頃，并違規(gui)建設(she)總占地約16公頃的4個(ge)廢(fei)石(shi)場堆放廢(fei)石(shi)。
? ? 四是環境污染和風險隱患突出。
? ? 近年(nian)來，集團31家企業(ye)因未批先建、超標(biao)排(pai)污、污染防治設施不正常運行(xing)等環(huan)境違(wei)法問(wen)題(ti)被地(di)(di)方有(you)關部門(men)行(xing)政處(chu)罰(fa)71次。其(qi)中，嵩原(yuan)冶煉(lian)2016年(nian)以來被處(chu)罰(fa)達12次；金牛公司2018—2020年(nian)因未批先建、違(wei)規(gui)生(sheng)(sheng)產等被處(chu)罰(fa)8次；中原(yuan)冶煉(lian)連續5年(nian)因超標(biao)排(pai)放等問(wen)題(ti)受到處(chu)罰(fa)，屢罰(fa)屢犯。李子金礦2021年(nian)多(duo)次被地(di)(di)方有(you)關部門(men)責令停產或停工，但企業(ye)置之不理，一直違(wei)規(gui)生(sheng)(sheng)產。
? ? ?集(ji)團(tuan)每年新(xin)產(chan)生氰渣(zha)(zha)超(chao)過660萬(wan)噸，累(lei)積存(cun)(cun)量超(chao)過1億噸，一(yi)些堆存(cun)(cun)氰渣(zha)(zha)的(de)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)防(fang)滲措施不到位。天利金(jin)業(ye)擅(shan)自(zi)降低尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)建設(she)標準，污染(ran)周邊環境。金(jin)龍黃金(jin)礦(kuang)業(ye)已停用(yong)的(de)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)未做防(fang)滲處(chu)(chu)理(li)，含(han)氰尾(wei)(wei)渣(zha)(zha)資源(yuan)化治理(li)項(xiang)目至今未動工(gong)，共堆存(cun)(cun)含(han)氰尾(wei)(wei)渣(zha)(zha)約218萬(wan)立方(fang)米。集(ji)團(tuan)“十三五”發展(zhan)戰略和規劃放松要(yao)求，沒(mei)有(you)對砷、汞等污染(ran)物排放提出(chu)控制指標。2020年8月，國家有(you)關部門印發《防(fang)范化解(jie)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)安全風險工(gong)作方(fang)案》，要(yao)求停用(yong)超(chao)過3年的(de)尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)必須在1年內完成閉(bi)庫(ku)(ku)，集(ji)團(tuan)落實不到位，文件層(ceng)層(ceng)轉發，工(gong)作層(ceng)層(ceng)落空。金(jin)地礦(kuang)業(ye)五指山尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)、金(jin)琪礦(kuang)業(ye)龍水尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)、峪耳崖金(jin)礦(kuang)馬尾(wei)(wei)溝尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)等均未按要(yao)求閉(bi)庫(ku)(ku)。盧氏(shi)茂源(yuan)礦(kuang)業(ye)停產(chan)后(hou)未對尾(wei)(wei)礦(kuang)庫(ku)(ku)進行閉(bi)庫(ku)(ku)，應急池等設(she)施處(chu)(chu)于無人監管狀態。
? ? 督察(cha)要(yao)求，中國黃金集團(tuan)要(yao)堅決貫徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平生態(tai)文明思想，正確處理(li)礦產資(zi)源開(kai)發(fa)與生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)關(guan)系(xi)，健(jian)全(quan)企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)，堅決扛(kang)起生態(tai)文明建設和生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)政(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren)，發(fa)揮中央企業示范引(yin)領作用。要(yao)統籌(chou)協調生態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和資(zi)源開(kai)發(fa)，督促各(ge)級(ji)企業嚴(yan)格(ge)遵守生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，強(qiang)化礦山生態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復、污染(ran)物排(pai)(pai)放管(guan)(guan)控、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)排(pai)(pai)查(cha)整治(zhi)。要(yao)回應社會關(guan)切(qie)(qie)，切(qie)(qie)實(shi)解(jie)決群眾反(fan)映強(qiang)烈的(de)突出生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)題。對失(shi)職失(shi)責(ze)問(wen)(wen)題，要(yao)進一步深(shen)入(ru)調查(cha)，厘清責(ze)任(ren)，嚴(yan)肅(su)、精準、有效(xiao)問(wen)(wen)責(ze)。
? ? 督察(cha)強調(diao)，中國(guo)黃金集團應(ying)根據督察(cha)報告(gao)，抓緊研究制定整改方案(an)，在30個工作日(ri)內報送黨中央、國(guo)務院。整改方案(an)和整改落實情況(kuang)要按照有關規定向社會(hui)公開。
? ? 督察組還對發現(xian)的生態環境損害責任追究問(wen)題進行(xing)了梳理，已按程序和權限(xian)分(fen)別移交(jiao)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有資產監(jian)督管(guan)理委(wei)員會(hui)及中國(guo)(guo)黃金集團處理。