2021年8月26日(ri)至9月26日(ri)，中(zhong)央(yang)(yang)第七生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)組對(dui)中(zhong)國(guo)黃(huang)金(jin)集團(tuan)有限公(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)中(zhong)國(guo)黃(huang)金(jin)集團(tuan)）開展了第二輪生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)，并于(yu)2021年12月13日(ri)正式反饋督(du)察(cha)(cha)報告。中(zhong)國(guo)黃(huang)金(jin)集團(tuan)黨委深入學習領(ling)悟、堅決貫徹落(luo)實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思想，高度重視(shi)、嚴(yan)肅對(dui)待，把中(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)整(zheng)改工作作為必(bi)(bi)須(xu)扛(kang)起的(de)政(zheng)治(zhi)責任、必(bi)(bi)須(xu)完成的(de)政(zheng)治(zhi)任務、必(bi)(bi)須(xu)答好的(de)政(zheng)治(zhi)考卷，切實采取(qu)有力措施(shi)，對(dui)標對(dui)表狠抓整(zheng)改，取(qu)得階(jie)段性成效。根(gen)據《中(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)工作規定》，現將中(zhong)央(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)整(zheng)改落(luo)實情況予(yu)以(yi)公(gong)開。

一、督察整改工作研究部署和推進落實情況

一是堅(jian)持(chi)(chi)思想引領，加強(qiang)組(zu)(zu)織領導(dao)。中國黃金集團黨(dang)委(wei)堅(jian)持(chi)(chi)把(ba)習(xi)近平生態文明(ming)思想、黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)關于生態環境(jing)保護重(zhong)(zhong)大決策部署作(zuo)為(wei)黨(dang)委(wei)會“第一議題”和(he)(he)黨(dang)委(wei)理論學習(xi)中心組(zu)(zu)學習(xi)內容，持(chi)(chi)續跟進學習(xi)習(xi)近平總書(shu)記最新重(zhong)(zhong)要(yao)講話。成立由黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事長擔任組(zu)(zu)長的中央生態環境(jing)保護督(du)察整(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)，領導(dao)小組(zu)(zu)下設督(du)察整(zheng)改(gai)(gai)辦公(gong)室和(he)(he)5個(ge)專項工作(zuo)小組(zu)(zu)，協調推進整(zheng)改(gai)(gai)落實落地。集團公(gong)司主(zhu)要(yao)領導(dao)切實履行(xing)生態環境(jing)保護第一責任人(ren)職責，多(duo)次召開黨(dang)委(wei)會，聽取(qu)整(zheng)改(gai)(gai)情況匯報(bao)，研究解(jie)決督(du)察整(zheng)改(gai)(gai)重(zhong)(zhong)點問題。

二(er)是細(xi)(xi)化制定(ding)方(fang)案，壓(ya)實(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)。對(dui)(dui)照督察(cha)報(bao)告反饋問題，中國(guo)黃(huang)金集(ji)團(tuan)(tuan)梳理分解出37項整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)，制定(ding)191條(tiao)整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，逐一(yi)明確(que)(que)整(zheng)改(gai)(gai)目(mu)標、整(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)、整(zheng)改(gai)(gai)時(shi)限、實(shi)(shi)施(shi)單(dan)位和責(ze)任(ren)(ren)單(dan)位。督導(dao)企業按照“一(yi)企一(yi)案”原則，細(xi)(xi)化制定(ding)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，明確(que)(que)具體(ti)措施(shi)、階段(duan)目(mu)標、重要時(shi)間(jian)節點和整(zheng)改(gai)(gai)資金，組織(zhi)專家詳細(xi)(xi)審查，確(que)(que)保可操作、能落(luo)地(di)。中國(guo)黃(huang)金集(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)委對(dui)(dui)督察(cha)整(zheng)改(gai)(gai)負(fu)總(zong)責(ze)，直管(guan)二(er)級(ji)公司和總(zong)部(bu)各部(bu)門對(dui)(dui)各項整(zheng)改(gai)(gai)任(ren)(ren)務(wu)負(fu)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)(ren)，67家企業對(dui)(dui)整(zheng)改(gai)(gai)工作負(fu)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，形(xing)成“一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)、層層抓落(luo)實(shi)(shi)、責(ze)任(ren)(ren)全覆蓋”的整(zheng)改(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)體(ti)系。

三是強化(hua)(hua)過程管控(kong)，狠(hen)抓(zhua)整(zheng)改(gai)落實。中國黃(huang)金集團將(jiang)中央生(sheng)態環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)作(zuo)為重(zhong)點(dian)(dian)督(du)辦(ban)事項，建(jian)立調度督(du)辦(ban)機制(zhi)，實施清單化(hua)(hua)、節點(dian)(dian)化(hua)(hua)管理，每周進行調度。主(zhu)要領導及班子(zi)成員帶隊赴20余家企業(ye)現場督(du)導檢查(cha)，對重(zhong)點(dian)(dian)整(zheng)改(gai)任務(wu)進行專項督(du)導；督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)辦(ban)公室(shi)常態化(hua)(hua)開展現場檢查(cha)，逐項核(he)查(cha)推進整(zheng)改(gai)，同時將(jiang)督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)納入各級(ji)黨委巡(xun)視巡(xun)察(cha)范圍。制(zhi)定并印發《中國黃(huang)金集團有限(xian)公司中央生(sheng)態環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)驗(yan)收(shou)(shou)銷號(hao)管理辦(ban)法(fa)》，明(ming)確(que)三級(ji)驗(yan)收(shou)(shou)銷號(hao)責任、流程和(he)標準，確(que)保(bao)驗(yan)收(shou)(shou)銷號(hao)工(gong)作(zuo)程序(xu)規范、依法(fa)合規、實事求是。

四是強化(hua)考核(he)(he)(he)(he)監(jian)督(du)(du)，嚴肅(su)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。注重考核(he)(he)(he)(he)引導(dao)，將(jiang)督(du)(du)察整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務(wu)完成(cheng)情況列為年(nian)度(du)考核(he)(he)(he)(he)要點(dian)，考核(he)(he)(he)(he)結果與企(qi)業領導(dao)班子年(nian)度(du)績效掛鉤，督(du)(du)導(dao)直管二級(ji)公(gong)(gong)司逐級(ji)簽訂(ding)年(nian)度(du)目標責(ze)任(ren)書，有效推動各級(ji)企(qi)業督(du)(du)察問題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)。對(dui)中央生態環(huan)境保護(hu)督(du)(du)察辦(ban)公(gong)(gong)室(shi)移交的3個責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)問題(ti)，堅持失責(ze)必問、問責(ze)必嚴的原則深(shen)入調(diao)查核(he)(he)(he)(he)實，逐一厘清(qing)責(ze)任(ren)，嚴肅(su)開(kai)展追(zhui)責(ze)問責(ze)，對(dui)74名相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)人進行追(zhui)責(ze)問責(ze)。同時，召開(kai)全集團(tuan)典型(xing)案例(li)警示(shi)教育視頻會，印發(fa)普法專刊，深(shen)化(hua)以案為鑒、以案促改(gai)(gai)(gai)。

二、整改任務總體進展情況

截至2023年4月底，37項整(zheng)改(gai)任(ren)務191條整(zheng)改(gai)措(cuo)施，已(yi)完成(cheng)整(zheng)改(gai)120條，整(zheng)改(gai)完成(cheng)率(lv)達到62.8%，剩余整(zheng)改(gai)措(cuo)施正在持(chi)續推進。

一是學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思(si)想走深(shen)走實。各級(ji)企(qi)業領導干部認真學(xue)習(xi)(xi)領會習(xi)(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思(si)想的豐富內(nei)涵，切實把思(si)想和行(xing)(xing)(xing)動(dong)統(tong)一到習(xi)(xi)近平(ping)總書(shu)記重要批示精神上(shang)(shang)來，集(ji)團(tuan)黨委書(shu)記、董事長在(zai)全國十四屆政協一次會議上(shang)(shang)提(ti)交(jiao)《推動(dong)礦業生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設，促(cu)進(jin)人與自然和諧共生(sheng)(sheng)》書(shu)面發(fa)(fa)言，為行(xing)(xing)(xing)業綠色(se)低碳發(fa)(fa)展貢獻智慧力量，全集(ji)團(tuan)上(shang)(shang)下踐(jian)行(xing)(xing)(xing)綠色(se)低碳發(fa)(fa)展理念、履行(xing)(xing)(xing)企(qi)業社會責(ze)任的行(xing)(xing)(xing)動(dong)更加(jia)積極，自覺把生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護貫穿于經營發(fa)(fa)展全過(guo)程。

二是突出(chu)生(sheng)態環境(jing)問(wen)題得到有效解決(jue)。深入(ru)開(kai)展(zhan)礦山生(sheng)態修復，2021年9月以來(lai)，投入(ru)資金2.32億元(yuan)，治(zhi)(zhi)理(li)(li)修復面積(ji)1.28萬(wan)畝。全面核查(cha)第一(yi)輪(lun)中央生(sheng)態環境(jing)保護督(du)察及“回(hui)頭看”指出(chu)問(wen)題整改(gai)情況(kuang)，穩步推(tui)進(jin)歷史問(wen)題整改(gai)。開(kai)展(zhan)長江經濟帶、黃(huang)河流域生(sheng)態環境(jing)風險隱(yin)患(huan)專項(xiang)排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)(li)行動(dong)、尾礦庫環境(jing)風險隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)等專項(xiang)行動(dong)，建(jian)立(li)問(wen)題清單，定期(qi)調(diao)度(du)推(tui)進(jin)整改(gai)，督(du)促(cu)企業完(wan)善尾礦庫防滲應急(ji)設施等污(wu)染防治(zhi)(zhi)建(jian)設，加快推(tui)進(jin)停用(yong)尾礦庫閉庫治(zhi)(zhi)理(li)(li)，提升(sheng)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)及環境(jing)風險防范能(neng)力。

三是綠色(se)(se)低碳(tan)發展水平穩步(bu)提升(sheng)。完善(shan)建(jian)設(she)(she)(she)項目環(huan)保(bao)手續，徹底解(jie)決草原征占用手續問題，19家(jia)企(qi)業(ye)以探代采、越界開(kai)(kai)采、超許可(ke)量(liang)開(kai)(kai)采等(deng)問題全部完成整改。加(jia)快推進(jin)(jin)轉型升(sheng)級，明(ming)確將(jiang)碳(tan)達峰、碳(tan)中和納入集團公司“十(shi)四(si)五(wu)”發展戰略規劃(hua)(hua)，優化(hua)產(chan)業(ye)結構，深化(hua)引領綠色(se)(se)低碳(tan)發展。印發實施《中國黃金集團有限公司“十(shi)四(si)五(wu)”節能減排(pai)工作方案》，嚴格能耗強度和碳(tan)排(pai)放雙控，推動資源節約循(xun)環(huan)利用，聚焦提升(sheng)礦(kuang)山、冶煉企(qi)業(ye)固體廢(fei)物綜合利用率(lv)，加(jia)強生(sheng)產(chan)計劃(hua)(hua)管理。全面推進(jin)(jin)綠色(se)(se)礦(kuang)山建(jian)設(she)(she)(she)，將(jiang)綠色(se)(se)礦(kuang)山建(jian)設(she)(she)(she)貫穿規劃(hua)(hua)、設(she)(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)(she)和運營全過程，做到應建(jian)必建(jian)。

四(si)是(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)長(chang)效機制更加(jia)健全。中國黃(huang)(huang)金集(ji)團(tuan)制定、修訂(ding)了《中國黃(huang)(huang)金集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護管(guan)(guan)理基本規(gui)定》《中國黃(huang)(huang)金集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)礦(kuang)山生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)管(guan)(guan)理辦法》等7項(xiang)制度(du)，各(ge)直(zhi)管(guan)(guan)二級公(gong)司(si)及所(suo)屬(shu)企業(ye)研究制定、修訂(ding)了生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護管(guan)(guan)理制度(du)630項(xiang)，環保(bao)(bao)管(guan)(guan)理制度(du)進(jin)(jin)一步完善，形成了管(guan)(guan)長(chang)遠、治根本、保(bao)(bao)長(chang)效的生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護制度(du)體系。開展綠(lv)色、低碳、環保(bao)(bao)科研項(xiang)目54項(xiang)，15項(xiang)先進(jin)(jin)適(shi)用(yong)技術(shu)入選《礦(kuang)產(chan)資源節約(yue)和(he)綜合(he)利用(yong)先進(jin)(jin)適(shi)用(yong)技術(shu)目錄(lu)（2022年版(ban)）》，綠(lv)色科技創新支撐(cheng)作(zuo)用(yong)不斷強化(hua)。

三、下一步工作安排

中國黃(huang)金(jin)集團將深入學習貫(guan)徹(che)習近(jin)平新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想和(he)黨的二十大精神(shen)，立足新(xin)發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，貫(guan)徹(che)新(xin)發展(zhan)(zhan)理念(nian)，融入新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，牢固樹立和(he)踐行“綠水青山就(jiu)是金(jin)山銀山”理念(nian)，站在人與自(zi)然和(he)諧共生(sheng)的高(gao)度(du)來謀劃高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，堅定不(bu)移走生(sheng)態優先、綠色發展(zhan)(zhan)之路，深入推進中央生(sheng)態環境保護督察(cha)反饋(kui)意見整改工(gong)作。

一是(shi)堅定踐行習近平生(sheng)態文明思想。進一步提高政(zheng)治(zhi)判斷力、政(zheng)治(zhi)領悟力、政(zheng)治(zhi)執行力，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實各級企業主體責(ze)任，從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)緊(jin)從(cong)(cong)細抓好督察整改，推動生(sheng)態環(huan)境問(wen)題整改到位。

二是全力推進督察反饋問題整改(gai)(gai)。壓緊壓實整改(gai)(gai)責(ze)任，健全工作推進機(ji)制，對(dui)已經完成的(de)整改(gai)(gai)任務，堅決防止(zhi)問題反彈；對(dui)正在推進的(de)，做到(dao)不松(song)勁(jing)、不減壓；對(dui)長(chang)期(qi)堅持(chi)的(de)，常抓不懈，確保整改(gai)(gai)實效(xiao)。

三是持續完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)。堅持標本(ben)兼治、效(xiao)果導(dao)向，完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)境(jing)管理體系，健全生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規劃、部署、督導(dao)、考核和問(wen)責工作(zuo)機(ji)制(zhi)，以(yi)長(chang)(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)推動整(zheng)改工作(zuo)常態(tai)化、整(zheng)改成果長(chang)(chang)效(xiao)化。

四是持續(xu)深入打好(hao)污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰。保持方向不變、力度(du)不減(jian)，強化源頭治(zhi)(zhi)理，減(jian)少污染存量、控制污染增量，推進(jin)(jin)長江、黃河流域企(qi)業生態保護治(zhi)(zhi)理，鞏固(gu)推進(jin)(jin)礦山生態修復，抓好(hao)冶煉(lian)企(qi)業大(da)氣污染綜(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)，加強固(gu)體廢物管(guan)控。

五是統籌推(tui)進綠(lv)色低碳(tan)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。加強頂層設計，聚焦減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)增效，全面(mian)推(tui)動礦(kuang)產資源(yuan)產業布(bu)局(ju)優化，加快推(tui)進礦(kuang)業產業轉型升級，提升礦(kuang)產資源(yuan)綜(zong)合利(li)用水(shui)平，切實推(tui)動生(sheng)態環境保護邁上新臺階，實現(xian)集團公司綠(lv)色低碳(tan)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。

附件：中國黃金集團有限公司第二輪中央生態環境保護督察整改進展情況報告